灌溉面积（英文名：irrigation 面积）是反映区域水土资源利用的重要指标，指一个地区当年农、林、牧等灌溉面积的总和。
根据用水对象，灌溉面积可分为农田灌溉面积和林牧渔灌溉面积；根据规划与实施状态，灌溉面积又可划分为设计灌溉面积、有效灌溉面积和实际灌溉面积。2024年2月29日，国家统计局发布的《2023年国民经济和社会发展统计公报》显示，2023年全年新增高效节水灌溉面积164万公顷。截至2025年12月，中国耕地灌溉面积已超过10.9亿亩，2025年耕地灌溉面积上的粮食产量占全中国粮食总产量的八成以上。
研究灌溉面积的变化及其影响因素是进一步探索区域粮食产量、农民收入和地下水开采变化的基础，科学认识灌溉面积变化的驱动机制具有重要的理论意义。
定义
灌溉面积指一个地区当年农、林、牧等灌溉面积的总和。总灌溉面积=有效灌溉面积（耕地）+林地灌溉面积+园地灌溉面积+牧草灌溉面积+其他灌溉面积。其中，有效灌溉面积（农田或耕地灌溉面积）指灌溉工程或设备已基本配套，有一定水源，土地比较平整，在一般年景可以进行正常灌溉的农田或耕地灌溉面积。
分类
按用水对象分类
灌溉面积按用水对象分为农田灌溉面积和林牧渔用水面积。农田灌溉面积进一步细分为水田、水浇地和菜田面积（含花卉等）；林牧渔用水面积分为林果地灌溉面积、草场灌溉面积和鱼塘补水面积。农田灌溉面积按有效灌溉和实际灌溉分别统计。
农田有效灌溉面积是指具有一定的水源，地块比较平整，灌溉工程或设备已经配套，在一般年景下当年能够进行正常灌溉的耕地面积。农田实灌面积是指当年实际灌水一次以上（包括一次）的耕地面积。临时抗旱点种的面积不计入农田灌溉面积。
按规划与实施状态分类
此外，灌溉面积按规划与实施状态分类还可分为设计灌溉面积、有效灌溉面积、实际灌溉面积。
设计灌溉面积
设计灌溉面积是指灌区在规划设计阶段，经过论证确定的灌溉面积，设计灌溉面积根据当地水土资源条件确定，灌溉设计保证率一般为75%~90%。设计灌溉面积是水土资源平衡下规划/设计灌排工程体系的控制范围，是灌区设计/规划灌溉发展规模的重要指标。一般情况下，大中型灌区工程建设是依据设计、投资和需求等情况分期建设实施，由于各种原因，有些灌区没有按照原设计完成全部工程建设，还有一些灌区实施了扩建工程，导致一些灌区实际灌溉面积与设计灌溉面积不相符的情况。
有效灌溉面积
有效灌溉面积是指灌区现有工程设施可实际控制的灌溉面积，是由灌区工程建设配套完好状况和灌溉耕地状况确定的，反映灌区当前最大的灌溉工程控制能力。
实际灌溉面积
实际灌溉面积是指当年实际灌水一次以上的灌溉面积。取决于有效灌溉面积、当年水资源状况、降雨、作物种植、灌排工程运行管理等因素。
数据状况
中国
截至2022年9月，中国农田有效灌溉面积占全中国耕地面积的54%，生产了全中国总量75%以上的粮食和90%以上的经济作物。其中，大中型灌区7000多处，有效灌溉面积5.05亿亩。2023年2月28日，国家统计局发布的《2022年国民经济和社会发展统计公报》显示，2022年全年新增耕地灌溉面积78万公顷，新增高效节水灌溉面积161万公顷。
2024年2月29日，国家统计局发布的《2023年国民经济和社会发展统计公报》显示，2023年全年新建和改造提升高标准农田面积574万公顷，新增高效节水灌溉面积164万公顷。3月14日，时任水利部农村水利水电司司长陈明忠在新闻发布会上表示，水利部大力推进灌区建设，经过10年努力，全中国耕地灌溉面积由9.68亿亩增加到10.55亿亩，在占全中国55%的耕地灌溉面积上生产了全中国77%的粮食和90%以上的经济作物。12月31日，国务院新闻办公室举行“中国经济高质量发展成效”系列新闻发布会，介绍“推动水利高质量发展、保障中国水安全”有关情况。会上，水利部水资源管理司司长于琪洋表示，经过多年努力，中国耕地灌溉面积已达到10.75亿亩，占到全中国耕地面积的56%。2024年，中国节水灌溉面积达到6.38亿亩。
截至2025年3月，中国累计灌溉面积已达2600余万亩，其中已开灌大中型灌区428处，灌溉面积2400余万亩。截至3月19日，中国累计灌溉面积超6000万亩，已开灌的大中型灌区1200多处。截至12月25日，中国耕地灌溉面积已超过10.9亿亩，较2020年底增加5300万亩以上。2025年耕地灌溉面积上，粮食产量占全中国粮食总产量的80.76%，较2024年80.35%提高0.41个百分点，其中，大中型灌区粮食播种面积占全中国的38.89%，粮食产量占全中国总产量的50.9%。
影响因素
有效灌溉面积减少的原因具有多元性，根据中国水利部门长期的统计调查，主要原因有：工程设施损坏报废、机井报废、长期碘化钠、建设占用、退耕（还林、还草、还湖等）及其他原因。但是，不同时期主要原因是变化的。2000年以前，机井报废是有效灌溉面积减少的主要原因。2000年以后，工程设施损坏报废、建设占地和退耕上升为有效灌溉面积减少的主要原因。
机井报废
2000年以前，由于大量超采地下水，地下水位持续下降，导致大量机井报废。2000年以后，启动了地下水保护行动计划，采取了地下水保护措施，进一步加强了地下水超采区水资源管理工作，地下水超采得到初步控制，地下水位有所回升，使机井报废造成的灌溉面积减少量下降较快，由2000年的25.05×104hm2下降到2003年1.50×104hm2。截至2006年，由于机井报废导致灌溉面积减少主要分布在华北平原区。
工程设施损坏报废
工程设施损坏报废仍然严重。中国80％以上的灌区兴建于改革开放前，工程设施先天不足，设计标准低施工质量差，工程不配套，经过几十年的运行，老化速度加快，运行效益严重衰减。2000年，由于工程设施损坏报废减少的耕地为7.12×104hm2，2003年则高达40.43×104hm2，年均增长速度达78.40％。如果缺乏稳定的投入，工程设施损坏报废对有效灌溉面积的影响会更加明显。
建设占用
建设占用有效灌溉面积不断增加，由2000年的9.15×104hm2增加到2004年的20.6×104hm2，5年增加了1.25倍，年均增长速度达22.49％。但是不同地区差异较大，北京、天津市、上海市、重庆市等大城市建设占地增长速度高于全中国平均水平，西部地区的甘肃省、宁夏回族自治区、贵州省等地建设占地逐年下降。如天津市2000年建设占地0.01×104hm2，2004增加到0.17×104hm2，年均增长速度达到104％。北京市2000年建设占地0.11×104hm2，2004年增加到0.62×104hm2，年均增长速度达到54.08％。如果中国不继续实行严格的耕地保护制度，建设占用有效灌溉耕地仍会得不到有效扼制。
退耕
退耕造成有效灌溉面积减少。1998年，中国出台了退耕还林（草）政策，随后开展了退耕试点工作，并于2002年全面启动了退耕工程。2000年退耕减少有效灌溉面积4.63×104hm2，2003年减少面积达到22.82×104hm2，是2000年的4.93倍。退耕减少的灌溉面积主要集中在长江上游、黄河上中游等地区。如2003年内蒙古自治区退耕减少灌溉面积达5.30×104hm2，是2000年减少量的126倍；新疆退耕减少灌溉面积4.36×104hm2，是2000年减少量的8.98倍。
价值意义
灌溉面积是反映区域水土资源利用的重要指标，研究灌溉面积的变化及其影响因素是进一步探索区域粮食产量、农民收入和地下水开采变化的基础，科学认识灌溉面积变化的驱动机制具有重要的理论意义。
参考资料 >
农田水利的基本内容.黄平县人民政府.2025-12-26
主要统计指标解释.陕西省统计局.2025-12-26
什么是灌区设计灌溉面积、有效灌溉面积、实际灌溉面积.微信公众平台.2025-12-26
中华人民共和国2023年国民经济和社会发展统计公报.国家统计局.2025-12-26
全国耕地灌溉面积已超过10.9亿亩.百家号.2025-12-26
我国农田有效灌溉面积占全国耕地面积的54%，生产75%以上的粮食:加强水利设施建设 夯实粮食产能基础.重庆市农业农村委员会.2025-12-26
2022年全年粮食产量68653万吨 增产0.5%.澎湃新闻.2025-12-26
水利部：10年来，全国耕地灌溉面积增加到10.55亿亩.百家号.2025-12-26
水利部：我国耕地灌溉面积已达10.75亿亩 占全国耕地面积56%.百家号.2025-12-26
2024年全国节水灌溉面积达到6.38亿亩.水利部黄河水利委员会.2025-12-26
水利部门科学调度保春灌丨全国累计灌溉面积已达2600余万亩.百家号.2025-12-26
全国累计灌溉面积超6000万亩.百家号.2025-12-26